耿福能代表说，多年来我国一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的问题，造成科技创新效率很难有大的提高。“创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑，改革只在一个环节或几个环节搞是不够的，必须全面部署，并坚定不移推进。科技创新、制度创新要协同发挥作用‘两个轮子一起转’。”

　　耿福能代表提出，要继续加快打造成果转化高地，破解科技经济结合难题，加快突破科技成果转化瓶颈，提升科技成果商品化、产业化程度及市场占有率。一是深化科技成果权属混合所有制度改革，明晰科技成果在单位与科技人员间的产权比例，完善科技成果所有权、使用权、处置权和收益权管理制度。二是实施重大成果转化示范。组织实施符合产业升级方向、短中期见效、投资规模与产业带动作用大的科技成果转移转化项目，推动重大奖励成果、重大专项成果、高校院所科研成果转化应用。三是加快技术转移体系建设，加速科技成果扩散、流动、共享和应用。

　　“特别是推进高校院所成果转化方面，深化以成果转化为导向的高校院所改革，推动高校院所科技成果转化。”他说，调动科研人员的积极性，需要加快完善高校院所科技成果转化政策，落实科技成果转移转化政策，继续鼓励高校院所科技人才和大学生创新创业。同时，推进高校院所科技成果转化示范，实施成果转移转化项目；扩大高校院所在科研项目经费、成果转化、机构编制、干部人事、薪酬分配等方面的自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权技术路线决策权。

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