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【中国产经新闻】全国人大代表耿福能：产业精准扶贫必须构建扶贫长效机制
| 文章来源：中国产经新闻 |
发布日期：2019-03-05 |
作者：myfox |
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“心系凉山脱贫攻坚，满怀人大代表履职热情”。3月2日，全国人大代表、博鱼(中国·boyu)体育官方网站集团董事长耿福能随四川代表团赴京出席十三届全国人大二次会议。耿福能对《中国产经新闻》记者说：“产业精准扶贫必须构建扶贫长效机制”，这是一个人大代表发自内心建议的一句肺腑之言。
坚守产业精准扶贫社会责任
提起耿福能，人们就会想到他是“四川凉山州产业精准扶贫”的模范带头人，在凉山州早已家喻户晓，他不仅是本届全国人大代表，也是十二届全国人大代表。耿福能与他的博鱼(中国·boyu)体育官方网站集团坚持产业带动精准扶贫发展方向，始终坚守产业脱贫攻坚的社会责任与担当，为凉山老百姓脱贫致富做出了巨大贡献。
据了解，20多年来，博鱼(中国·boyu)体育官方网站集团在凉山州地区累计投入4.6亿元，惠及5000多户贫困农民累计增收过亿元。2015年，企业响应国家精准扶贫政策“万企帮万村”号召成立扶贫工作小组，耿福能亲自担任组长。该集团公司先后投入扶贫资金，用于收购附子、提供附子种子、培训农民种植药材的技能、兴办附子加工厂，构建了完整的中药材产业链。
2017年全国两会期间，耿福能作了“中医药产业参与精准扶贫”的汇报发言，习近平总书记三次询问耿福能，他最关心的问题“扶贫的这个产业稳不稳定，产品有没有市场”，在握手道别时还鼓励耿福能：“中医药大有可为，好好干！”这句话让耿福能备受鼓舞，更坚定了博鱼(中国·boyu)体育官方网站致力于发展中医药产业，帮助贫困地区群众摆脱贫困的信心与决心。
2018年凉山州（以下简称全州）深度贫困县种植中药材的建档立卡贫困户已达到1658户，其中，该集团公司重点帮扶的布拖县已突破1216户（仅附子一项），布拖县与公司建立长期帮扶关系的6个村就有500多户建档立卡贫困户种植中药材增收脱贫。建档立卡贫困户积极参与中药材扶贫产业，经济收入快速增长，将为全州全面打赢脱贫攻坚战发挥重要作用。
记者了解到，该集团公司始终将社会责任纳入公司整体的发展战略，为社会积极做出力所能及的贡献。这种强烈的社会责任感正是博鱼·boyu体育企业生存和发展的动力源泉。耿福能告诉记者，一个企业领导者在做企业的过程当中，要做大做强的话，社会责任要比平时的日常生活考虑得更多一点才行，才会有企业成长的空间，才能够得到社会、政府等各个方面的支持。
2018年，由于该集团将中医药产业导入精准扶贫，为推进当地经济社会发展注入了动力，其经验成就受到国务院扶贫办的高度肯定。
产业精准扶贫必须构建扶贫长效机制
目前，博鱼(中国·boyu)体育官方网站集团正谋略产业精准扶贫全产业链计划，全面实施“33380”工程及多个中药材产业园区建设。即近两年规划中药材种植3万亩，重点帮扶3000户建档卡贫困户，着力打造附子、续断、木香3大品种。建设多个州级、省级、国家级中药材产业扶贫园区。
记者了解到，该集团公司准备用二个五年计划共10年时间，完成在凉山州11个深度贫困县建设10万亩中药材产业扶贫百草园基地，带动5万多户共20多万贫困农民脱贫致富奔康的宏伟目标，以突出建立脱贫不返贫，致富奔康的长效机制。
耿福能说：“党的十八大以来，我国的脱贫攻坚取得了阶段性成果，创造了我国减贫史上最好成绩，谱写了人类反贫困历史新篇章。我们企业积极投身脱贫攻坚战役，因地制宜导入特色产业，参与精准脱贫，怀着帮助高寒山区彝族同胞脱贫致富过上好日子的初心和决心，真扶贫，扶真贫，脚踏实地开展各项工作取得了一定的成绩”。
耿福能告诉记者，“我们企业对口帮扶凉山州布拖县乐安乡火灯村，坚持发展种植中药材附子产业，已经实现整村脱贫。同时，公司还将产业扶贫模式在布拖县和全州9个适宜种植中药材附子的贫困县进行复制推广。同时，我们企业投资对附子精深加工厂进行扩能升级改造，建立了高质高效的自动化中药饮片生产线，确保把贫困户种植的附子全部收购进厂，加工成中药饮片后销售到全国各地，完全打通和形成了从基地种植优质原料、工厂精深加工、产品品质稳定、品牌逐渐形成，市场需求旺盛的完整的全产业链结构”。
耿福能向记者透露，“关于在脱贫攻坚核心区，建立健全完整产业链，在巩固脱贫攻坚成果的基础上，通过企业进行产业导入精准扶贫的实践，因地制宜构建长效扶贫机制”，为此提出以下建议:
建议一：希望出台扶贫产业发展相关政策。请相关部门对现有脱贫产业发展情况进行汇总分析，按市场需求规划产业，做好防风险预案，出台脱贫产业发展激励实施意见。在关键环节以政府补贴的形式，打通市场、产品、品牌、科研、企业生产、市场准入的全产业链，以确保脱贫产业建得好、管得好、稳得住、可持续，从而就能巩固脱贫攻坚的成果。同时，鼓励引导农业龙头企业发展农产品精深加工;搭建产业区域衔接、产销异地对接平台。
建议二：健全金融扶贫机制。鼓励金融机构，向承载贫困户的完整产业链中的相关企业，提供产业发展专项贷款，鼓励保险公司开展特色产业保险、价格指数保险和灾害损害保险等政策性农业保险，整合扶贫贷款贴息专项资金、部分产业周转资金、财政扶贫资金，建立担保基金和政策性风险基金，“建立健全扶贫保险+风险基金”机制，增强贫困户及扶贫产业在发展过程中的抗风险能力。
建议三：大力发展社会慈善救济事业。脱贫攻坚主要是政府出钱、政府兜底，短期攻坚效果显著，但在解决了连片脱贫，后期发展阶段，需要依靠社会力量和激发群众内生动力，推动由财政投入为主向社会慈善扶贫为主转变，形成政府主导、群众主体、社会主动参与的扶贫格局。
来源：http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20190305/html/page_02_content_002.htm
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