今天下午,十二届全国人大四次会议四川代表团举行全团会议,审议政府工作报告。
“今年的政府工作报告又60次提到了创新,可见创新驱动发展已经上升为国家战略。”耿福能代表感慨,李克强总理在去年政府工作报告中提出的“大众创业,万众创新”的概念,如今已深入人心。各种新产业、新模式、新业态不断涌现,释放出了巨大的创造力。
近两年来,四川省大力实施创新驱动发展战略,着力深化科技体制改革,切实提高自主创新能力,以科技创新助推转型升级,取得了明显成效。
作为企业经营者,耿福能代表感悟到了企业要发展,靠的是企业自主的系统创新。但是,当前中小企业特别是民营企业在自主创新方面,首先面临的是企业“不愿”和“不能”问题。
就企业自主创新本身而言,不仅成本高、回收期长,而且还存在很大的不确定性,对技术投入的未来预期很难把握。由于资金缺乏、势单力薄,一旦某项技术开发失败,就意味着企业失败,从而使企业陷入了“不搞自主创新等死,搞了自主创新找死”的两难境地。
由于社会中介服务体系不完善,加大了民营企业进行自主创新的风险和难度。耿福能指出,目前从事自主创新的各类企业,基本上是处于“单打独斗”或“全线出击”的状态,大大限制了各类企业自主创新的步伐。
耿福能建议,国家政策对欠发达地区的企业搞自主创新要给予政策倾斜。从税收激励、金融扶持、政府采购、项目安排等方面,采取有力措施,支持企业技术创新,同时要加强知识产权保护。其次,要大力营造浓厚的创新氛围,进一步增强人们对“科学技术是第一生产力”理念的认识,更加重视和关注创新工作,使各类企业进一步增强创新意识,更好地发挥技术创新主体作用。第三,鼓励企业自主创新体系建设。加快科技企业孵化器、知识产权及科技成果转化等公共服务机构的建设,为各类中小企业提供研发设计、孵化、检测、融资、信息、技术、管理、培训等服务,提高中小企业科技创新能力。
政府工作报告从协调推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的高度,对成绩的总结客观实在,对问题的分析深刻入里,对工作的部署切合规律,贯穿了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,充分彰显了稳中求进、改革创新的鲜明特点,陈新有代表在审议中表示,报告是求真务实、凝聚人心、催人奋进的好报告。
四川是西部工业大省、制造业大省,在省委省政府领导下,“十二五”期间四川工业实现了大跨越,工业总产值迈上4万亿元台阶,工业增加值突破1.2万亿元、列全国第七位,产业结构调整取得积极进展,发展方式加快转变。省委省政府高度重视工业发展,着力推进工业强省产业兴省,大力推进经济大省向经济强省迈进。
陈新有建议,下一步要积极抢抓战略机遇,加快建设先进制造业强省。要大力实施《中国制造2025四川行动计划》,围绕十大领域,抓好高端成长型产业和战略性新兴产业培育,组织实施好智能制造、工业强基、产品提质等重点工程。要启动新一轮大规模技术改造,狠抓科技成果转化应用,支持企业加强技术创新、产品创新和业态、模式创新,激发工业发展内生动力。要认真做好“三去一降一补”各项工作,积极化解过剩产能,加大力度淘汰落后产能,推进工业绿色转型发展。要着力推进工业深化改革和扩大开放,坚持招商引资和招才引智相结合,加快培育电子信息、装备制造、饮料食品等“三大万亿产业”,做大做强汽车制造、油气化工等优势产业,加快发展生物医药、轨道交通、石墨烯等新兴产业。抓住“一带一路”机遇,推进装备、建材等优势产能合作,支持企业加快“走出去”,拓展发展空间和市场空间。
“政府工作报告里强调要继续毫不放松抓好‘三农’工作,这让我更加坚定了搞好农村工作的信心。”来自贡仙市镇马丘村支部书记兼村主任的陈燕代表激情满怀。
近年来,党中央、国务院出台了许多新的政策规定,陈燕看到了这些新政策给老百姓带来的实惠,听到了基层群众心底最真实的声音。但是,“三农”工作面临农民抓农业生产的积极性低,脱贫攻坚任务重难度大,农业项目争取难度加大等问题,对此陈燕建议,进一步完善强农惠农政策的落地,切实加大对现代农业的投入力度；做好农业新技术的普及,强化科技支撑作用,搞好农民培训工作,进一步提升农民素质；农田水利工程管护较差,建议政府加大对水利工程维护管护基金,完善长效管护机制。（法制日报 北京3月5日讯）
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