耿福能:全国人大代表,高级经济师、博士,第十二届全国人大代表,四川省第十届、第十一届人大代表。博鱼(中国·boyu)体育官方网站集团董事长。中国中医药报社理事会副理事长。
案由:大力促进中药材种养殖标准建设,确保中药材质量
提案内容:
中药材数千年来均是农户采集野生和自行种养殖,无论从种养殖条件、种源控制,还是炮制加工、规范储藏、销售等方面均无法保证中药材的质量。近年来,国家食药监局虽然加大了对中药材的质量控制力度,但质量安全事故仍然高发,安全隐患较大。究其原因,在于中药材质量的源头存在问题,没有中药的“第一车间”。如果我们的中成药原料存在有不稳定因素,全面质量管理就难以实现。故建议如下:
1、进行中药材种养殖条件资源普查,国家建立可以种养殖中药材地块数据库
食药监总局牵头,和农业部、林业部共同进行中药材种养殖条件资源普查,建立可以种养殖中药材地块数据库。第三方机构根据市场行情发布需求,各地根据需求种养殖,从国家层面进行宏观调控,保证种养殖户收益,避免单个品种扎堆种养殖。
2、建立种质资源数据库,保证中药材质量
根据药典委员会发布的中药材品种来源,建立种质资源数据库,所有的种质种苗均来自种质资源库,确保种养殖品种来源稳定,均一。
3、尽快制定实施各中药材种养殖标准,大力促进中药材质量建设和标准认证
尽管GAP建设刚刚被叫停,但仍建议由国家食药监局牵头,大力促进中药材标准化种养殖基地的建设,从源头保证中药材质量。将种养殖基地做为车间化管理,没有中药材种养殖车间的药材不允许入药。
4、建立中药材种养殖基地集散地,取代农贸市场交易
相关部门牵头组织,和工商部门共同建立中药材种养殖基地集散地,不符合标准的不做为药材交易,确保质量。(中国中医药报)
(原标题:两会人大代表闫希军、耿福能:建设中药产品全产业链质量追溯体系,确保中药材质量)
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